目前，我市深入学习实践科学发展观活动已经全面展开。组织开展好群众评议工作，是学习实践科学发展观活动的一项重要内容，是督促学习实践活动扎实开展的有力措施。为使群众评议工作更具科学性、群众性和实效性，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室决定，面向社会公布学习实践科学发展观活动群众评议内容和评价标准，欢迎广大党员干部群众对全市组织开展学习实践活动进行监督，并提出意见和建议。群众评议内容和评价标准具体如下：   

一、评议内容   

1、组织学习情况。(1)实行“一把手”负责制，组织机构健全，责任分工明确，工作职责明确，监督检查到位。(2)层层组织召开动员大会，搞好学习实践活动动员部署，广泛发动群众参与，同时将《实施方案》向社会公开，接受群众监督。(3)采取多种形式和方法，组织党员干部群众精读《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述搞编》和《科学发展100问》、《我身边的科学发展》。(4)广泛宣传报道学习实践活动，营造浓厚氛围。(5)领导班子成员做到“四带头”(带头开展学习、带头调查研究、带头分析检查、带头创新实践)。(6)乡科级领导班子成员实行“两联系”制度(联系一个分管部门、联系一个基层单位)。(7)科级以上领导干部以及村两委主要负责人做到“六个一”(自己动手写一篇调研报告、做一场学习报告、牵头破解一个难题、牵头制定一项政策措施、指导一个单位的科学发展示范单位创建活动、抓好一个联系点并且要成为示范点)。(8)扎实开展“三个五”活动(组织党员干部收听收看五场专题辅导报告、市乡两级领导班子开展五场集中学习讨论、办好五场支部论坛)。(9)积极参加市委组织的各项活动，并结合实际，不断创新活动方式和载体。   

2、分析检查情况。(1)采取多种形式，广泛征求社会各界对学习活动中迫切需要解决的问题的意见和建议。(2)副科级以上领导干部结合分管工作带着相关问题，认真开展调查研究，虚心向群众寻计问策，写出调研报告进行交流。(3)乡科级领导班子和领导干部要做到“四对照、四查找”(对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的发展经验，认真查找本地本单位在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本地区本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决)。普通党员和党员干部开展“三查三看”(查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显)。(4)召开专题民主生活会，分析检查存在同题。统一思想认识。（5）召开党委(党组)扩大会议进行讨论，以领导班子名义写出本地本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告并进行公示。(6)请党代表、人大代表、政协委员、离退休干部和其他群众代表(包括基层单位代表)对分析报告进行评议。(7)根据群众评议对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。   

3、解决问题情况。(1)围绕破解“八大难题”(破解资源环境制约难题；破解工业化与城镇化不适应难题；破解城乡发展不协调难题；破解实力、活力、竞争力不强难题；破解人与自然、经济发展与生态环境不协调难题；破解产业承载和支持能力不强难题；破解质量与效率不高难题：破解改善民生措施普惠性不强难题)，广泛征求群众意见，选择一两个群众反映强烈、制约科学发展的突出问题作为突破口，全力攻坚。(2)涉及发展和民生的职能部门，要向社会公开整改方案。(3)以解决实际问题为目标，广泛开展“一创双争”(创建科学发展示范单位，争做践行科学发展观排头兵、争当建设科学发展示范市排头兵)活动和“科学发展从我做起”活动。及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法，培育推广有示范意义的先进典型。(4)各级各单位相应制定创建科学发展示范镇乡、科学发展示范园区、科学发展示范村庄、科学发展示范社区、科学发展示范企业、科学发展示范机关、科学发展示范家庭规划，并向社会公开。(5)认真组织实施“五项攻坚”行动(绿化迁安攻坚行动；城乡建设改造、环境综合整治攻坚行动；节能减排攻坚行动；加快项目建设和对外开放攻坚行动；改善民生攻坚行动)。   

4、完善制度情况。(1)在广泛征求群众意见、深入调查研究和认真分析检查的基础上，找出本地区本单位不利于科学发展的制度缺陷。(2)根据实际，创新完善各项制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。   

5、测评总结情况。(1)公开群众满意度测评标准。(2)对照测评标准，进行群众满意度评价。(3)全面总结学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，形成专题报告和系列理论成果。(4)学习实践活动取得实效，广大党员干部科学发展意识明显增强；各级领导干部领导科学发展的能力明显提高；影响和制约科学发展的突出问题得到破解；支撑科学发展的体制机制得到完善；人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，幸福指数普遍提高，切实享受到科学发展带来的实惠。 

二、评价标准 

评价标准按照优秀、良好、较差(好、中、差)标准进行评定。具体标准如下：   

(一)“优秀”档次应达标准   

1、按照市委部署，高标准组织实施学习实践活动，在组织方式、活动形式、活动载体、保证效果上大胆创新，保障有力，特色突出，成效明显。   

2、组织开展“三个五”活动，措施有力，活动深入扎实。   

3、广泛征求群众意见．深入开展调查研究，本地区本单位不利于科学发展的制约因素分析得透，制度缺陷查找得准，整改措施制定得实，形成了贯彻落实科学发展观的长效机制。   

4、切实转变执政理念，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，认真制定改善民生的有效措施，谋划实施幸福工程，人民群众幸福指数明显提高。   

5、深入开展“效率年”活动，大力加强作风建设，积极推行电子政务、网上审批，建立超时默许等制度，服务意识、办事效率大大提高。   

6、领导班子和领导干部带领广大干部群众积极投身“一创双争”、“科学发展从我做起”活动．带头践行科学发展观，制定的创建科学发展示范镇乡、科学发展示范园区、科学发展示范村庄、科学发展示范社区、科学发展示范企业、科学发展示范机关、科学发展示范家庭规划具有前瞻性、科学性和可行性，创建活动有声有色，科学发展意识、能力明显增强。 

7、组织实施“五项攻坚”行动，取得明显成效。   

8、深入总结学习实践科学发展观经验，深度思考、研究、总结科学发展理论，在学习实践活动中不断完善、突破和创新，形成有指导意义的理论创新成果。   

9、学习实践活动中，各项量化考核成绩优秀，位居全市前列，切实实现了党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标任务。   

10、制约科学发展、群众反映强烈的突出问题解决到位，效果明显，群众满意。   

11、各项评议总分在90分以上(含90分)，社会评议中群众满意率和基本满意率90％及以上(含90％)。   

(二)“良好”档次应达标准   

1、按照市委部署，高标准组织实施学习实践活动，但在组织方式、活动形式、活动载体、保证效果上创新不够。  

 2、在开展“三个五”活动中，组织落实不够到位，效果不明显。

 3、能够在征求群众意见、开展调查研究的基础上，找出本地区本单位不利于科学发展的制约因素，但在制度创新上力度不够，没有形成贯彻落实科学发展观的长效机制。   

4、干部执政理念逐步改变，能够以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，开展幸福工程建设，人民群众幸福指数有所提高。   

5、认真开展“效率年”活动，注重作风建设，但在推行电子政务、网上审批、建立超时默许制度等方面力度不够，效果不明显。

6、领导班子和领导干部能够带头践行科学发展观，带领广大干部群众开展“一创双争”、“科学发展从我做起”活动，但制定的创建示范镇乡、示范园区、示范村庄、示范社区、示范企业、示范机关、示范家庭规划操作性不够强，创建活动形式比较单一，方法不够灵活，成效不够明显。 

7、组织实施“五项攻坚”行动，取得初步成效。   

8、在总结、研究科学发展理论方面缺乏深度思考，缺乏理论创新成果。   

9、学习实践活动中，各项量化考核成绩良好，基本实现了党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标。

10、制约科学发展、群众反映强烈的突出问题基本得到解决，效果比较明显，群众比较满意。   

11、各项评议总分80-90分(含80分)，社会评议中群众满意率和基本满意率80％～89％(含80％)。   

(三)有下列情况之一的，评定为“较差”档次   

1、领导班子和领导干部对学习实践科学发展观活动不自觉、不深刻，有厌战自满情绪，有敷衍应付走过场现象。   

2、组织实施“五项攻坚”行动，措施不力，成效不明显。   

3、民本意识不到位，不能采取有效措施切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对信访案件排查解决不力、责任追究不到位。   

4、群众反映问题较多，对群众关注的民生问题未及时解决。 

5、公开承诺的群众反映强烈、制约科学发展的突出问题没有解决到位，群众不满意。   

6、放松干部队伍作风建设，工作效率不高，服务意识不强，慢作为、不作为、乱作为现象依然存在。   

7、在学习实践活动中，各项量化考核成绩一般。   

8、各项评议总分在80分以下，社会评议中群众满意率和基本满意率80％以下。   

希望全市广大党员干部群众，通过电子邮箱、信件或电话等形式．将您宝贵的意见和建议反馈到市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室群众评议组，办公室将根据大家反馈的意见和建议及时修订评价标准。   

市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室群众评议组通讯地址：迁安市委党校三楼：   

邮政编码：064400；   

联系电话：0315—7630318：   

电子邮箱：qzpy2008@163.com。   

中共迁安市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室    2008年5月28日